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发布日期:2026-05-05 20:22    点击次数:162
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素有“地表最强地级市”之称的苏州AG三公,淡雅踏进特大城市行列。

近日,针对“苏州工业园区并入姑苏区”的听说,苏州官方发布《情况泄漏》指出,近期国度统计局对寰球城乡(含开采区)分类代码进行了更新,苏州城区的统计口径包括苏州工业园区,其下辖社区的城乡代码由镇中心区(121)改为主城区(111)。

诚然苏州官方强调“此调停并非区画调停,只是统计口径的调停”,但也提到,按照这次调停的统计口径,以2020年第七次寰球东谈主口普查公布(下称“七普”)的常住东谈主口数据来算,苏州城区常住东谈主口达到512.51万东谈主。

左证国务院2014年发布的《对于调停城市规模鉴别规范的见告》,城区常住东谈主口1000万以上的城市为超大城市,城区常住东谈主口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

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这意味着,苏州淡雅踏进特大城市行列,成为我国第15座特大城市。

苏州新地标东方之门。图/图虫创意

那么,淡雅踏进特大城市行列,对苏州而言意味着什么?以前还有哪些城市有契机更进一步呢?

统计口径变化背后

据了解,触及这次调停的苏州工业园区,位于苏州市城东,1994年2月信国务院批准成立,同庚5月开动,行政区画面积278简单公里,其中,中新联接区80简单公里,是中国和新加坡两国政府间的热切联接技俩,被誉为“中国篡改通达的热切窗口”和“国外联接的得胜规范”。

被网友戏称为“秋裤”的苏州网红打卡新地标——东方之门,就位于苏州工业园区星港街199号。

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终局2022年末,苏州工业园区下辖5个街谈:娄葑街谈、斜塘街谈、唯亭街谈、胜浦街谈、金鸡湖街谈,常住东谈主口115.04万东谈主。此番统计口径调停之后,苏州工业园区5个街谈下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了111。

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左证七普数据,2020年苏州城区常住东谈主口为399.12万东谈主,当今统计口径上苏州工业园区被划入主城区,苏州城区常住东谈主口也由此冲破500万东谈主,淡雅跨过特大城市门槛。

之是以如斯,因为早期各大城市的开采区,时常都设在相对偏远的城郊,仅聚焦于经济修复和产业发展,并未纳入行政区统计范围AG三公,在统计上更不会视为主城区。

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连年来,跟着经济的发展和城市的扩容,很多场所开采区与行政区合一,如广州黄埔区与广州开采区;或者横跨多个行政区,如成都高新区就遮盖了武侯区、双流区、郫都区等多个行政区,其街谈使用的是各行政区的代码。

关系词,还有一部分园区,仍旧是单独确立,在统计上不被视为城区,苏州工业园区等于如斯。因此,在之前苏州的行政区画代码列表中,苏州工业园区一直是镇中心区,而非主城区。

但诸多开采区还是发生了回山倒海的变化。具体到苏州工业园区,动作寰球百强园区TOP5,非论是经济、产业、东谈主口照旧城市修复,都与中心城区无异,某些范围以至比主城区过犹不足。

2022年,苏州工业园区完成地区出产总值(GDP)3515.61亿元,占苏州城区出产总值的31%。按照同比数据,苏州工业园区以占苏州3.5%的地皮面积,创造了苏州全市超15%的GDP和规上工业总产值,以及超25%的收支口总额、骨子使用外资和上市公司总额。

数据披露,2022年苏州GDP为23958.3亿元,在寰球各大城市中名次第六,是“经济十强城市”中唯独非直辖市非省会的地级市。苏州照旧江苏省第一东谈主口大市,现时全市常住东谈主口接近1300万,但由于城区东谈主口不足500万,一直属于I型大城市行列。

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2021年9月,国度统计局左证2020年寰球东谈主口普查数据发布了寰球超大和特大城市名单,那时,寰球共有7个超大城市:上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津;共有14个特大城市:武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

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分析以为,跟着苏州城区统计口径的变化,苏州被明确为特大城市,好像率只是时辰问题。

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“热切的振荡点”

那么,一个城市“晋级”为特大城市意味着什么呢?

在中国区域经济学会副理事长兼布告长陈耀看来,苏州工业园区从镇中心区到主城区诚然只是统计口径之变,但对苏州而言却是城市发展中很热切的振荡点。

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他向中国新闻周刊默示AG三公,从大城市到特大城市,不单是是主城区东谈主口的变化,也反应了城市的发展水平,是对城市发展的一种认同。

业内大家以为,参加特大城市名单标明城市发展得到认同除外,也意味着城市能级的莳植,并由此赢得国度更多的计策和资源援助。

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以正在鼓励的城中村矫正为例,本年7月,国务院常务会议审议通过《对于在超大特大城市积极稳步鼓励城中村矫正的教导观念》。会议指出,在超大特大城市积极稳步执行城中村矫恰是改善民生、扩大内需、推动城市高质料发展的一项热切举措。

会议明确,要加大对城中村矫正的计策援助,积极翻新矫正花式,荧惑和援助民间本钱参与,远程发展多样新业态。

中国社科院城市发展与环境商议所商议员李恩平对中国新闻周刊默示,按照当今的统计口径,苏州赫然不错享受到这一针对超大特大城市的国度计策的红利。

值得一提的是,动作中国“经济十强城市”,GDP超两万亿、东谈主口超千万的苏州,莫得机场一直让苏州耿耿在怀。连年来,每隔一段时辰,“苏州梅友机场”(谐音“莫得机场”)就会成为收集上的热梗。

陈耀说,成为特大城市之后,城市狡计、修复、经管都会有相应的变化,按照特大城市的规模去进行,这么对其交通基础要津莳植层次,对其一些技俩上的报批“会是成心的”,这其中也包括机场的修复。

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他还提到,特大城市自身有一个品牌效应,今后承担一些国外性的大型行为、大型体育赛事等的契机也会增多,相应地又会促进城市品性的莳植。

李恩平默示,城市经济发展中城市品牌终点热切,晋级特大城市对于产业汇聚、招商引资、眩惑高端东谈主才等会有更多的助益。

不外,受访大家同期以为,特大城市的科罚条目也会变高,包括城市全体品性的莳植、城市环境的改善等,对于城市经管者相应也会有更高的条目,城市的科罚才智也要不休地莳植。

李恩平说,城市规模的扩大和东谈主口的汇聚,时时会出现大城市病的问题,动作特大城市更应该老成这方面的科罚和化解。

在他看来,晋级特大城市在国度城市发展当中的定位,也会相应地发生变化,天然也要承担特大城市这么一个扮装的牵涉。

国务院发展商议中心商议员冯文猛也以为,成为特大城市,城市东谈主口麇聚积带来规模效应,群众就业配置起来愈加有终结。但同期,也将濒临一系列的挑战,如东谈主口压力、资源环境压力等,需要不休翻新和篡改,以应酬以前的发展需求。

苏州之后,还有谁?

在苏州踏进特大城市行列后,以前还有哪些城市有契机更进一步,也备受怜惜。

前述《对于调停城市规模鉴别规范的见告》明确,以城区常住东谈主口为统计口径,将城市鉴别为五类七档:城区东谈主口特出1000万的为超大城市,500万~1000万的为特大城市,300万~500万的为I型大城市,100万~300万的为II型大城市,100万以下的为中小城市。

左证七普数据,城区东谈主口介于300万到500万之间的I型大城市,除踏进特大城市行列的苏州外,还有13座,分别为南宁、石家庄、厦门、太原、贵阳、合肥、乌鲁木皆、宁波、无锡、福州、长春、南昌和常州。

其中,南宁城区东谈主口达到456.75万东谈主(七普),距离500万东谈主仅有约43万东谈主的差距,是最接近特大城市门槛的城市。

南宁是广西的第一东谈主口大市,左证南宁市统计局发布的数据,2022年末,南宁市常住东谈主口为889.17万东谈主,以前有望参加千万东谈主口城市序列。但由于南宁市辖区的部分社区莫得纳入城区东谈主口的统计范围,导致南宁市城区常住东谈主口并未向上500万门槛。

广西“十四五”狡计和2035年前景贪图纲目建议,广西将高规范修复南宁都市圈,建成城区常住东谈主口超500万的特大城市,变成1小时高铁经济圈。要是南宁能够无间保合手连年来的东谈主口增长势头,在不远的将来也有望踏进特大城市行列。

左证七普数据,排在南宁之后,城区东谈主口特出400万东谈主的城市,有石家庄(442.39万)、厦门(436.38万)和太原(404.97万)3座城,以前也具有成为下一个特大城市的可能。

值得一提的是,七普数据披露,合肥城区东谈主口为377.76万东谈主,距离500万东谈主尚有约122万东谈主的差距。2020年,合肥下辖的合肥新站高新本事产业开采区、合肥高新本事产业开采区、合肥经济本事开采区三个园区莫得纳入城区东谈主口的统计范围。

而这次国度统计局调停城乡分类代码,把上述三个园区大部分街谈的分类代码改为111。这意味着有关区域的常住东谈主口,也将纳入城区常住东谈主口统计。左证合肥市统计局发布的数据,这三个园区的常住东谈主口统统为138.3万东谈主。要是这三个园区的分类代码都改为111,那么合肥也有望踏进特大城市行列。

不外,前述三个园区并非系数街谈的分类代码都改为111,是以暂时不了了按照调停后的城乡分类代码,合肥城区常住东谈主口能否跨过特大城市门槛。

城乡分类代码调停除外,相较于东谈主口的天然增长和机械增长,撤县设区是一座城市短期内终局城区东谈主口规模快速增长的另一种方便阶梯,多年来不少城市都在寻求撤县设区的可能。

然而,近几年出于预防城市过度膨大的谈判,撤县设区已被纳入“严控”之列。分析以为,部分城市寄但愿通过撤县短期内完成城区东谈主口的增长AG三公,进而晋级特大城市的可能性变得越来越小。